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《齐发娱乐“恒兴时代新城”三旧改造单元规划》批前公示

作者: 来源: 齐发娱乐住房和城乡规划建设局

公示公告

依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规的要求,现将《齐发娱乐“恒兴时代新城”三旧改造单元规划》向社会进行公示,广泛征求意见。如有意见,请以书面形式报送齐发娱乐住房和城乡规划建设局规划编制股。若需对该规划情况作详细了解,请到齐发娱乐住房和城乡规划建设局查询。公示期满,我局按程序将收集到的意见和该方案报市政府审定。

公示时间:2018年930-1030

公示方式:项目现场(茂名市恒兴饲料厂)

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联系地址:齐发娱乐橘城路90号齐发娱乐住房和城乡规划建设局规划编制股

邮政编码:525100

电子邮箱:g7272986@163.com

 

 

齐发娱乐住房和城乡规划建设局

                                                                              2018年930




 

法定文本

第一章  总则

第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》(2015)、建设部《城市规划编制办法》(2005年12月31日建设部第146号令)、《城市规划编制办法实施细则》(2005年)、《广东省城市控制性详细规划编制指引》(试行),制定本规划。本文件是齐发娱乐“恒兴时代新城”三旧改造地块城市规划建设管理的法定文件。

第二条   规划依据:

1)《齐发娱乐城市总体规划(2011-2035年)》

2)《齐发娱乐土地利用总体规划(2011-2020)调整完善》

3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

4)《茂名市城市规划技术标准与准则》

5)《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知(粤府〔2016〕96号)》

6)《关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知(粤人防〔2010〕23号)》

7)《茂名市区“三旧”改造实施细则》

8)《茂名市区“三旧”改造补缴地价款办法(试行)》

9)《中华人民共和国城乡规划法》(2015年)

10)《城市规划编制办法》(2006年4月)

11)《城市居住区规划设计规范(GB50180-93)》(2016年版)

12)《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见(粤府〔2009〕78号)》

13)《齐发娱乐人民政府关于印发<齐发娱乐“三旧”改造若干问题的规定>、                                                                                                        <齐发娱乐“三旧”改造土地使用权政府储备土地收购办法(试行)>、<齐发娱乐“三旧”改造项目申报审批操作办法(试行)>的通知》

14)《茂名市人民政府关于进一步规范市城市规划区旧村庄改造工作的通知》

15)《广东省县(市)域乡村建设规划编制指引(试行)》

16)《茂名市村庄规划编制导则》2012年

17)《中共广东省委广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定》

18)广东省建设厅《关于村庄整治工作的指导意见》

19)关于印发《茂名市城乡规划管理暂行规定》的通知 (茂府〔2009〕91号 )

20)《广东省县(市)域乡村建设规划编制指引(试行)》

21)《广东省控制性详细规划编制指引(试行)》

22)《城市规划基本术语标准》(GB50869-2013)

23)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

24)《室外给水设计规范》(GB 50013-2006)

25)《室外排水设计规范》(GB 50014-2006(2014年版))

26)《建筑给水排水设计规范》(GB 50015-2003(2009年版))

27)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)

28)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB 50084-2001(2005年版))

29)《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》(2011年版)

30)《民用建筑隔声设计规范》(GB 50118-2010)

31)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(GB 50763-2012)

32)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB/T50311-2000)

《建设项目环境保护管理条例》齐发娱乐国际令第253号(1998)

33)《城市防洪工程设计规范》(GBT50805-2012)

34)《防洪标准》(GB50201-2014)

35)《中华人民共和国环境保护法》主席令第九号(2014)

36)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)

37)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

38)《声环境质量标准》(GB3096-2008)

39)《广东省绿色建筑评价标准》(DBJ/T15-83-2011)

40)《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012(2014年版)

第三条  本规划的编制贯彻“整合、优化”的方针,坚持经济性原则、合理性原则、可持续发展原则、可操作性强原则和系统生态原则。

第四条  本规划适用范围为齐发娱乐“恒兴时代新城”三旧改造地块,该地块项目位于齐发娱乐鉴江开发区东北侧,百室堂山底岭大园坡茂化公路旁1号之一至之十二,处于化州与茂名市中部位置,是齐发娱乐的重要门户地区,南侧紧邻372省道和山底岭火车站,距离齐发娱乐区中心城区约11公里,距离茂名市中心城区约18公里。本规划区总用地面积440518.08平方米,约660.78亩。

 第二章  发展目标和功能定位

第五条  齐发娱乐“恒兴时代新城”三旧改造地块的建设、发展,应重视居住、商业在区域开发中的区位意义,为各类用地留有足够的发展空间。在规划设计上以高水准要求,重视环境景观的设计,创造良好的工作环境,体现齐发娱乐21世纪的城市形象。

第六条  规划区改造功能定位为:城市对外门户区,按照“退二进三”的可行性原则,主要以居住为主,兼顾商务和办公,要打造一个时尚、精致、健康、便利的综合社区。

第三章  地块划分及编码

第七条  按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),结合现状用地性质、权属界线及出让要求、土地使用特点和自然界线划分地块。

第八条  地块编码

1)地块编码原则上按一个独立用地性质的地块为编码单位,即每一个用地编码只代表一个地块。

2)地块编码按照“规划区代码+地块编号”顺次列出。规划区代码用“恒兴时代”的拼音首字母组合“HXSD”;地块编号采用阿拉伯数字01、02、03……表达;如HXSD01-01即表示本规划区01地块。

3)为便于管理,将规划区划分为4个管理单元共11个地块。

第四章  建设用地性质控制

第九条  本规划土地使用性质的分类、代码,执行国家《城市用地分类及规划建设用地标准》的规定,用地划分至中类或小类。见附表1:规划用地汇总表。

第十条  依据规划区的功能定位,确定土地主要使用性质为:居住用地、

商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、道路与交通设施用地和非建设用地。

第十一条  各地块的用地使用性质作为强制性和规定性控制分类,建设开发管理时,规划管理部门须根据要求进行开发建设。

第十二条  本规划所确定的土地使用性质如需作变更时,必须经城乡规划行政管理部门批准。

第十三条  土地使用性质的变更,应在不影响使用性质的前提下,经城市规划主管部门批准,在小类或中类范围中变更。

第十四条  本规划所确定的公共配套设施及市政设施,如在土地使用权已出让的地块内,市政府可根据有关法规规定,在需要的时候依法收回土地使用权,并对拥有土地使用权的单位和个人给予相应的补偿。

第十五条  本规划确定的道路交通设施和市政设施的用地范围,依发展需要在详细规划设计时需要修改的,须先报请城乡规划行政主管部门审批。

第十六条  在本规划颁布前已存在的现有用途如与规划图则不符,可继续存在,直到其重新发展或用途更改为止,如现有用途有任何扩展,增加或改为其它不符规划的用途,均受本规划图则及规划管理程序的约束。

第十七条  在执行本规划中所规定用途时,必须同时遵守其它有关法规的规定以及有关政府契约条款的规定。

第十八条  本规划确定的公益用地面积必须按图则的规模进行控制。

第五章  建设用地使用强度控制

第十九条  规划区内各地块的控制指标分为规定性和强制性两类。

第二十条  各地块的用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率、建筑限高、建筑间距控制、交通出入口方位、停车场配建、配套公共设施等均属规定性指标。

第二十一条  各地块内的环境设计控制要求、户外广告控制等为指导性指标,可参照执行。

第二十二条  容积率指标为上限指标,地块内开发建设的容积率指标不得超过本规划规定的指标。

第二十三条  建筑密度指标为上限指标,地块内的建筑密度不得超过本规划规定的指标。

第二十四条  绿地率指标为下限指标。地块内开发建设时,应在满足建筑功能布局的同时,尽可能提高该项指标,以创造良好的生态景观特色。

第二十五条  建筑间距的控制除应遵守国家与地方的标准外,还应同时满足消防、卫生、日照环境、工程管线埋设等方面的规范和要求。各地块建设除须满足本规划地块控制指标的要求外,还必须遵守相关法规、规范的规定。

第二十六条  各类设施用地的建筑限高最终以相关部门限高文件为准。

第二十七条  地块内最高建筑物的地平面以上高度不得超过规定的建筑高度控制指标。

第二十八条  在本规划执行过程中,遇到部分特殊情况时,土地开发强度可由规划主管部门在涉及地块范围内对开发强度(容积率、建筑密度等总量不超过原总量的情况下)重新确定:

1.对本规划确定的地块进行合并开发的;

2.对本规划确定的地块进行细分开发的。

第六章  道路交通规划

第二十九条  规划道路系统由城市道路和区内弹性路组成,城市道路包括372省道,现状道路红线宽度25米(规划控制40米),双向4车道;655县道,拓宽后红线宽度20米,为双向4车道;学校四周环路宽度12至16米;区内规划弹性路主干路红线宽度16米,次干路红线宽度12米,支路红线宽度6-8米。

第三十条  在主要道路上尽量减少机动车的出入口,以保证主干道的通行能力。

第三十一条  规划区内按不同用地性质的特征和规模大小布置交通设施,根据用地规模,按相应比例配建各自的停车场。

第三十二条  各等级道路断面及交叉口形式应按本规划控制,平面交叉口的渠化、信号灯以及立体交叉口的设置应结合道路网和交通组织综合考虑。根据道路交叉口渠化的要求,城市干道在距离交叉点200米范围内,应按设计要求适当增加道路红线宽度。城市道路平面交叉口和立体交叉口的具体设计按国家及地方道路设计有关规范执行。

第三十三条  道路竖向设计应综合考虑地形、道路纵坡、雨水、污水排放以及工程管线布线等要求。

第三十四条  道路红线之内的交通设施用地,任何单位和个人不得以任何理由侵占。

第三十五条  在公共活动场所和人行横道处需考虑无障碍设计,以满足残疾人士的需求。

第三十六条  各地块的建筑物在修建、改建、扩建时,必须按规划图则要求配套机动车地下停车库。如地块用地性质或建筑容量调整时,配建车位也应相应变动。

第七章  竖向规划

第三十七条  规划技术指标:本次竖向规划坐标系采用1980西安坐标系;高程系统采用1985黄海高程

第三十八条  竖向规划

以现状372省道和655县道的标高作为主要道路的规划控制点高程,区内道路竖向设计以此作为高程设计依据,排水坡度3‰-5‰。

第八章  公共服务设施和市政公用设施规划

第三十九条  教育设施:应配置与现代化城市发展相符的中小学校,本区设24班中学一所, 36班小学一所;于居住用地内分散设置三所幼儿园,每所12班。具体见附表2:配套设施汇总表。

第四十条  供水工程:综合考虑规划区用水及经济发展情况,确定规划区近期最高日用水量为3740m³/d,远期最高日用水量为11537m³/d,日变化系数取1.0。项目用水由齐发娱乐给水厂(现状上岭水厂和规划塘岗岭水厂)供给。

第四十一条  排污工程:采用雨污分流制。城市污水排放系数取0.85,则规划区近期污水排放量约为3179m³/d,远期污水排放量约为8600m³/d。近期污水由用地西部规划的污水处理设施处理达标后,通过排污管道排入三丫江;远期具备条件时再纳入城市污水管网系统,排至齐发娱乐生活污水处理厂处理。

第四十二条  雨水工程:雨水系统布置严格遵守就近分散、自流排放的原则合理划分雨水排放区域,使雨水直接以合理管径、最短的距离靠重力流分别就近快速排入三丫江。

第四十三条  供电工程:按用地性质的不同采用不同的用电指标,规划区预测总用电负荷为76189kw。项目用地用电由齐发娱乐110kV变电站(现状110kV东方红站和规划110kV化州牵引站等)供给,通过周边城市10kV电网环状引入电源,根据用电负荷,规划在用地内独立设置一个总高压开关房,根据供电范围、负荷特点和变压器的经济运行等,分别分片在地下室设10kV专变配电房和公变配电房,公变每处变电房约为150平方米,专变电房约为200平方米。

第四十四条  电信工程: 规划区固定通信用户约1.4万门。由周边城市道路电信负责提供,在地下室设电信设备间,电缆管道布置沿道路布局,考虑小区有线电视和闭路电视,电信电缆管道预留两孔。

第四十五条  燃气工程:规划区日均用气规模为17740.8标准立方米/天,气源近期由齐发娱乐燃气设施(现状气化站和远期门站)供给,远期由区域性高中压调压站(供气点)统一调配。

第四十六条  环卫工程:公厕、垃圾收集站、垃圾转运站、再生资源回收点等设施的设置应本着方便、卫生、有利于管理和作业,要求交通方便,易于识别,方便使用,不污染环境。

第四十七条  防灾工程:初步建立防震减灾法规体系,新建工程的抗震设防标准为七度。

第四十八条  地块内有关的标志、公告、广告招牌的位置及形式和尺寸大小均应报请城乡规划管理部门核准后方可实施。

第四十九条  规划区内的垃圾收集、公厕、果皮箱、公用电话亭等的设置应严格按照规划图则和国家有关规范规定执行。

第九章  绿地系统规划

第五十条  防护绿地:结合372省道沿线的商业设施布置15米宽的带状防护绿地;结合地块西南部污水处理设施布置的10米宽的带状防护绿地,防护绿地总面积7594.68方米。

第五十一条  地块绿地率

绿地率应符合下述规定:

二类居住用地绿地率不低于35%;

商业用地绿地率不低于35%;

中小学用地绿地率不低于35%;

供应设施用地绿地率不低于30%;

环境设施用地绿地率不低于30%。

第五十二条  农林用地:规划区的农林用地面积817.00平方米。

第十章  综合防灾规划

第五十三条  防洪排涝规划

三丫江的防洪标准按50年一遇,防潮按50年一遇。规划区排涝标准按照20年一遇24小时最大暴雨产生径流量1天排干标准进行设防。

调整流域防洪标准,提高抗御洪水的能力;结合生态林建设、水土流失治理等,加强流域防洪抗旱基础设施建设,实现工程性与非工程性防御措施有机结合,构成完善的流域防洪抗旱减灾体系。第五十四条  防风规划

根据广东省气象灾害综合风险区划,化州属于次高风险区,第二防御区是广东省气象灾害次重点防御区。该区域是热带气旋、暴雨洪涝、干旱、低温寒害、高温热害和雷电危害较重地区。

第五十五条  消防规划

①消防站规划

本规划区范围约44公顷,用地面积达到要配建消防站的规模,齐发娱乐现状消防大队距离本规划区的直线距离约7千米,本规划区的消防由该消防站统筹,因此规划区不再单独设置消防站。

②消防栓

规划15 m以上的道路均沿道路两侧安装消防栓,15 m以下的道路单面安装消防栓,消防栓间距120 m。

③避难场地

城镇避难场地是城镇安全防火系统的重要组成部分,规划利用绿地、广场、学校操场等作为避难场地,疏散半径在1.5 km以内。

第五十六条  人防工程规划

茂名是国家二类重点设防城市,城市各类人防设施的战术技术指标均应符合《人民防空工程战术技术要求》等人民防空相关设计规范及相关政策要求。

规划区人口规模为3.5万人,规划按照以疏散为主、掩蔽为辅的原则,按照留城人口30%,人均掩蔽工程面积1.5平方米的水平,则规划区需有15750平方米的人防工程设施。人防工程可以结合地下车库修建地下物资仓库和地下通道等。

第五十七条  防震规划

核查我国的地震裂度区划图,化州属地震基本裂度7度地区。规划要求规划区所有建筑物应按7度抗震设防,特殊重要建筑和生命线按8度设防。

规划利用规划区内的绿地、广场、学校操场等空地作为避震疏散场地,按就近、安全、方便的疏散原则,使避震疏散场地服务半径小于500米,保证每人不少于3平方米的避震疏散用地。规划规定城市主干道为主要疏散通道,要求保证两侧建筑物倒塌后有7 米以上双向行车通道。

第五十八条  防雷规划

根据《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)的相关要求,规划区内的建筑物按第二类防雷标准设防。

第十一章  环境保护规划

第五十九条  大气环境指标

环境空气质量功能区划:二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

第六十条  水环境指标

规划区东侧的三丫江执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ 类水质标准。

第六十一条  声环境指标

规划区内居住区声环境功能区划为2类区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准(昼60分贝、夜50分贝);道路交通干线两侧区域

(道路红线外30±5m)内环境噪声功能区划为4类区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准(昼70分贝、夜55分贝)。

第十二章  城市四线规划

第六十二条  城市“绿线”规划

1)城市绿线,是指城市各类绿地范围的控制线。本次绿地控制的用地包为防护绿地的范围控制线,面积为7594.68平方米。

2)城市绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

3)有关部门不得违反规定,批准在城市绿线范围内进行建设。

4)因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿线内用地的,必须依法办理相关审批手续。

5)在城市绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

6)任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

7)其他建设要求均应符合《城市绿线管理办法》。

第六十三条  城市“黄线”规划

1)控制范围

城市黄线,是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

本规划中的城市黄线主要包括变电站、社会停车场、污水处理厂、垃圾转运站、公交站场、加油站等(市政)公用设施,要求严格按照分图图则控制;

2)控制要求

在市政黄线范围内禁止进行下列活动:

 1)违反城市规划要求,进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;

 2)违反国家有关技术标准和规范进行建设;

 3)未经批准,改装、迁移或拆毁原有(市政)公用设施;

 4)其他损坏(市政)公用设施或影响城市(市政)公用设施安全和正常运转的行为。

 5)在黄线范围内新建、改建、扩建道路,应当依法向建设主管部门申请办理城市规划许可,并依据有关法律、法规办理相关手续。

第六十四条  城市“紫线”规划:本规划项目内无紫线规划控制范围。

第六十五条  城市“蓝线”规划:本规划项目内无蓝线规划控制范围。

附录4:名词解释和技术规范

1)容积率:也称建筑容积率,指根据本技术规定计算规则,建设用地范围内总建筑面积与用地面积的比值。计算容积率简称计容。

2)建筑(或塔楼、裙楼)密度:指建设用地内所有建筑物(或塔楼、裙楼)的基底面积总和与建设用地面积的比例,用百分比表示。

3)建筑系数:指项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和与总用地面积的比例。

4)用地红线:按规定的审批权限批准,由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。

5)道路红线:指规划的城市道路(含居住区级道路)用地的边界线。

6)绿地率:指建设用地范围内的绿地面积总和与建设用地面积的比例,用百分比表示。

附录5:本规划文本用词说明

为便于在执行本细则条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

1)表示很严格,非这样做不可的:

正面词采用“必须”;反面词采用“禁止”。

2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:

正面词采用“应”;反面词采用“不应”或“不得”。

3)表示允许稍有选择,在条件许可时,首先应这样做的:

正面词采用“宜”;反面词采用“不宜”。

4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。

5)条文中制定应按其他有关标准或规范执行的,写法为:“应按……执行”或“应符合……的要求(或规定)”;非必须按所指定标准或规范执行的写法为“可参照……执行”。





 



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